la política energética del gobierno de México se aferra al rescate de Pemex y CFE como el eje de su estrategia.
sin embargo, esto inyecta incertidumbre por el alto costo que representa y sus polémicas decisiones ahuyentan las inversiones de privados.
Nayeli Meza Orozco | meor.nayeli@gmail.com | EscalaLegal | A1V5 
en la politica energética La apuesta siempre fue clara. Cuando el presidente Andrés Manuel López Obrador llegó a Palacio Nacional se propuso rescatar la soberanía energética de México
A pesar de que eso implicara cerrarles la puerta a los jugadores privados.
En el centro de la mesa se colocó la idea de echar para atrás la madre de todas las reformas, la energética.
Al considerarla el estandarte del modelo neoliberal.
También se antepusieron los intereses de Petróleos Mexicanos (Pemex) y de la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
Además de los proyectos prioritarios de la Cuarta Transformación.
Como la refinería de Dos Bocas, en Tabasco, cuya inversión supera los 160 mil millones de pesos.
Y no solo eso, dentro de la política energética de la 4T están el compromiso de acabar con el robo de combustible.
Que durante años generó un quebranto a las finanzas públicas, y reducir la dependencia de las importaciones de gasolina provenientes del mercado estadounidense.
Cifras de Pemex revelan que, desde noviembre de 2018 hasta julio del 2020, la extracción ilegal de gasolinas cayó 98 por ciento.
Esto quiere decir que hace dos años la Empresa Productiva del Estado (EPE) perdía 81 mil barriles diarios.
Esta cifra que hoy es de apenas 3 mil barriles por día, se traduce en un ahorro de 72 mil 557 millones de pesos para la petrolera.
Aunque su plan de rescate apela a la retórica nacionalista del expresidente Lázaro Cárdenas.
El México de hoy debe alinearse a las nuevas reglas del juego si de verdad se quiere lograr la soberanía energética.
A más de un año y medio de haber emprendido la estrategia, el gobierno mexicano aún no logra la recuperación deseada. con su política energética, el saldo:
- Una relación complicada con inversionistas nacionales y extranjeros por la cancelación de subastas eléctricas y petroleras, presión sobre algunos órganos reguladores del sector energético.
- Una decena de amparos promovidos por empresas de energía limpias.
Sin embargo, el mayor desafío para el Gobierno federal es la situación financiera de Pemex y CFE.
Durante el segundo trimestre, la deuda total de la empresa que dirige Octavio Romero Oropeza creció 24.1 por ciento. con esta política energética.
El equivalente de: 2 mil 461 millones de pesos (alrededor de 107 mil 200 millones de dólares al tipo de cambio actual)
De acuerdo con su reporte financiero.
El monto es un revés para la actual administración.
Esto debido a que el año pasado le transfirió recursos a la EPE por 5 mil millones de dólares para disminuir su deuda y refinanciar sus compromisos.
Durante el periodo comprendido entre abril y junio la petrolera perdió 44 mil millones de pesos, principalmente por el desplome de sus ventas locales y globales.
En el caso de la comisión los resultados fueron un poco más alentadores.
En el segundo trimestre la empresa encabezada por Manuel Bartlett reportó un alza de 114 por ciento en su ganancia neta, que equivale a 25 mil 018 millones de pesos.
Gracias a la caída en el precio de los combustibles.
Dada la actual emergencia sanitaria y la incertidumbre que predomina en el mercado internacional de petróleo.
Erick Sánchez Salas, director asociado de Desarrollo de Negocios en IHS Markit.
Considera importante alinear la realidad del ecosistema energético en México y sus objetivos para obtener un beneficio real.
“Si las iniciativas y proyectos (del gobierno) no generan ingresos a las arcas de la federación, un beneficio social en términos de menores costos de energía y tampoco logran frenar el impacto ambiental y el daño a la salud, entonces habrán fallado”
Aliados clave
La política energética de la Cuarta Transformación está a cargo de la Secretaria de Energía, Rocío Nahle, al frente de Pemex está Octavio Romero Oropeza.
La silla principal de CFE le pertenece a Manuel Bartlett, todos personajes de confianza del inquilino de Palacio Nacional.
En su momento, las designaciones de los funcionarios en estos puestos no fueron bien recibidas entre miembros del sector empresarial.
Debido a su paso en anteriores administraciones.
Antes de convetirse en la cabeza del sector, Nahle, Ingeniera Química egresada de la Universidad Autónoma de Zacatecas, ocupó cargos en diversas áreas de Pemex y en Industrias Resistol.
En el caso de Romero Oropeza, este fue el Oficial Mayor de López Obrador.
Cuando AMLO fungió como Jefe de Gobierno en la Ciudad de México y tiene a su cargo sacar a flote a Pemex.
Una tarea nada sencilla al tomar en cuenta que se trata de la petrolera más endeudada del mundo.
Bartlett es recordado por su anuncio sobre la caída del sistema en el proceso electoral del 6 de julio de 1998.
Año en que Carlos Salinas de Gortari obtuvo la mayoría de votos en las elecciones presidenciales.
Las decisiones de los tres han generado controversia.
El papel de la titular de Energía en una reunión virtual de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) que se realizó en abril dividió opiniones.
Pues dicha funcionaria rechazó, el acuerdo inicial establecido por los principales productores de crudo al considerar que no se alineaba con los intereses de la administración en México.
Al mirar hacia los capitanes de Pemex y CFE los cuestionamientos van encaminados hacia la cancelación de contratos con privados.
Encaminados en el fin que persigue la política energética de la 4T.
Así como el uso de materiales dañinos para el medio ambiente y la salud.
En suma, estas medidas inyectaron incertidumbre entre los jugadores privados al grado de que a nivel internacional.
Se tiene la percepción que en México no existe certeza jurídica para hacer negocios.
El director general de Ursus Energy.
Opina que gran parte de la situación económica por la que atraviesa el país es ocasionada por el sector energético.
En especial de las decisiones de quienes mueven los hilos, por ello es importante dirigir la estrategia a propósitos que permitan lograr una mayor rentabilidad.
“Pemex necesita dedicarse a la exploración, producción y analizar contratos con privados, es decir que debe buscar la eficiencia financiera y en en este momento no tiene que meterse en áreas o proyectos que no serán un buen negocio en el largo plazo”.
“Pemex (…) debe buscar la eficiencia financiera y en en este momento no tiene que meterse en áreas o proyectos que no serán un buen negocio en el largo plazo”
Santiago Arroyo Saguedo Director General de Ursus Energy
“Si las iniciativas y proyectos no generan ingresos a las arcas de la federación y tampoco logran frenar el impacto ambiental y el daño a la salud, entonces habrán fallado”
Erick Sánchez Salas Director asociado de Desarrollo de Negocios en IHS Markit
Apagar la luz a la competencia
Las medidas en contra del desarrollo de fuentes renovables representan un riesgo para que México pueda lograr la transicisión energética en los próximos años
La apuesta de la política energética de la 4T, por los hidrocaburos fósiles pone en riesgo la viabilidad de otra clase de objetivos con gran potencial.
El primer cerrojo a la puerta de los privados fue la suspensión indefinida de las subastas de electricidad de energía limpia.
Después le siguieron las modificaciones a la Regulación de los Certificados de Energía Limpia (CELs).
Un análisis del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP) muestra que con esta última medida para el año 2024.
La CFE acumulará un déficit de 46 millones de certificados provocando una mayor presión en las finanzas de la compañía eléctrica nacional.
Pero la mayor sacudida a las energías renovables ocurrió finales de abril cuando, por instrucciones de la secretaria Rocío Nahle.
El Centro Nacional de Control de Energía (Cenace), anunció la suspensión indefinida de proyectos verdes, con el objetivo de garantizar el suministro de electricidad.
Elié David Villeda, experto en energía renovable.
Considera que las decisiones tomadas por la Cuarta Transformación para los privados es un atropello al marco jurídico.
Pues sólo se busca impulsar a la compañía eléctrica nacional.
“Todo lo que han hecho para detener las inversiones en electricidad en México atenta directamente contra el Estado de derecho
Porque limita la expedición de nuevos permisos al querer beneficiar completamente a la generación de CFE.»
Al mismo tiempo las políticas ponen en riesgo el medio ambiente y los proyectos que ya operan, así como los que están por desarrollarse”.
Elié David Villeda,
Impacto al consumidor
El acuerdo del Cenace generó polémica, ya que se publicó sin el visto bueno de la Comisión de Mejora Regulatoria (Conamer).
A la par provocó una oleada de amparos en contra de Sener y Cenace por parte de las empresas del sector que podrían resultar afectadas.
A la fecha, la política energética de la 4T, y su medida acumula, más de 70 amparos y la lista crece.
Además de que los inversionistas privados cuentan con el respaldo de grupos ambientalistas, como Greenpeace.
La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) presidida por Alejandra Palacios Prieto remitió a la Sener y al Cenace.
Una opinión en mayo al considerar que sus disposiciones en contra de las renovables podrían ser contrarias al proceso de competencia y libre concurrencia
Pues generan un incremento en los precios de la electricidad y en los subsidios que el Gobierno federal otorga a las tarifas eléctricas.
Todo lo anterior en perjuicio de los consumidores y de las empresas mexicanas.
México goza de una posición geográfica que le permite el desarrollo óptimo de proyectos de energía solar y eólica.
La Asociación Mexicana de Energía Solar (Asolmex) estima que el acuerdo del Cenace tiene un impacto negativo en 44 proyectos de generación de energía limpia.
Estos proyectos ubicados en 18 estados de la República Mexicana.
Las afectaciones impactarían en 28 plantas solares fotovoltaicas y eólicas .
Mismos que estaban listas para entrar en operación.
Así como más 16 proyectos en construcción respaldados por más de 6 mil 400 millones de dólares de inversión directa.
El experto en energía renovable Elié David Villeda, menciona que el gobierno trata de aplicar una ideología.
Y no una política en beneficio de todos los mexicanos.
“La política del presidente López Obrador está enfocada en que el Estado tenga el 54 por ciento de generación de electricidad, por temas de seguridad nacional.
Pero la realidad, es que a la población no le ayuda en nada que ellos tengan más control de la electricidad si el beneficio común es que bajen las tarifas energéticas.
Y la única forma que existe para hacerlo es incorporando más jugadores y más competencia en la matriz energética
Todo lo que han hecho para detener las inversiones en electricidad atenta directamente contra el Estado de derecho.
Porque limita la expedición de nuevos permisos al querer beneficiar completamente a la generación de CFE”
Elié David Villeda
- +70 amparos se han interpuesto por el acuerdo del Cenace
- 6,400 mdd de inversión directa están en riesgo con las medidas del gobierno
Capturar a los reguladores
La política de la Cuarta Transformación se caracteriza por la crítica a los organismos técnicos que se dedican a vigilar el funcionamiento del sector energético.
al grado de intentar debilitarlos con recortes de presupuesto
La política energética de la 4T, en su intento por cederle más control a las Empresas Productivas del Estado (EPEs) el gobierno ha presionado a los órganos reguladores del sector energético.
Para que se alineen a sus intereses, de la política energética de la 4T.
Sin embargo, no en todos los casos esto ha funcionado y para muestra la Comisión Reguladora de Energía (CRE).
Que lucha por subsistir frente a los despidos masivos de personal en áreas estratégicas y recortes en su presupuesto.
Una de las salidas más sentidas fue la de Guillermo García Alcocer el año pasado.
Quien renunció al cargo de comisionado presidente de la CRE por diferencias con los nuevos integrantes del pleno de la comisión.
Baja la mano de los nuevos comisionados a favor de Pemex y CFE.
Es notoria al tomar en cuenta que este año se realizó una modificación que impedía a la petrolera, fijar de manera libre los precios de venta de hidrocarburos a sus competidores.
Mientras que a la compañía de electricidad le dieron luz verde para incrementar hasta 800 por ciento sus tarifas.
Así como a los generadores privados con presencia en México.
Expertos advierten que cada vez que el Estado interviene más en la política energética del país el resultado es preocupante y no siempre positivo.
“Pemex y CFE son un mal negocio, pero Pemex ha sido un mal negocio desde un principio.
Con la reforma energética se dejó a una petrolera que iba con una pendiente ascendiente de recuperación.
Porque ya había dejado de tener pérdidas y estaba en un proceso muy doloroso de recuperar su rentabilidad”, destaca el abogado del sector energético.
Santiago Arroyo Seguedo.
Proteger todos los frentes, la política energética de la 4T.
El plan del Gobierno federal está enfocado en sacar adelante el programa de rehabilitación del Sistema Nacional de Refinación (SNR) para que en el año 2022 se alcance un nivel de procesamiento de 200 mil barriles diarios.
La política energética de la 4T, en ese mismo año también se pretende concluir la construcción de Dos Bocas que, de acuerdo con estimaciones oficiales, sumaría otros 340 mil barriles cada día.
En un memorándum con fecha del 22 de julio, el presidente López Obrador planteó una serie de indicaciones a los servidores públicos de la CRE, la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) y el Centro Nacional de Control de Energía (Cenace).
A pesar de que este último no es un órgano regulador.
La idea es que al cierre de este año se pueda alcanzar la meta de 1.8 millones de barriles diarios y para el año 2024 se logre una producción de 2.2 millones.
El documento provocó diversas reacciones entre los integrantes de la iniciativa privada.
La Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) advirtió que esta política pone, una vez más, en entredicho el Estado de derecho y arriesga la estabilidad de las empresas privadas con operaciones en México.
Erick Sánchez Salas, director asociado de Desarrollo de Negocios en IHS Markit.
Reconoce más allá de la polémica que se cierne sobre algunos puntos específicos de la política energética de la 4T.
Es importante repensar el camino que se debe tomar para los siguientes años.
“Esta serie de decisiones han mermado profunda y negativamente la certidumbre para la inversión y el ejercicio de los negocios en el país. Lo cual acaba por ser autolítico, pues reduce el número de inversiones, empleos y derrama económica, además que limita al Estado de opciones para financiarse”.
“Esta serie de decisiones han mermado profunda y negativamente la certidumbre para la inversión y el ejercicio de los negocios en el país”
Erick Sánchez Salas Director asociado de Desarrollo de Negocios en IHS Markit
Datos interesantes, de la política energética de la 4t:
- 1.8 millones de barriles diarios es la meta de producción para este año
- 160,000 mdp será la inversión de la refinería Dos Bocas
Espero les haya sido de utilidad el presente reportaje. #HazloComoSeDebe. Volver al inicio
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